La encuesta de ocupación del INE en 2026: si te llega la carta, ¿estás obligado a responder? (hoteles, hostales, apartamentos y casas rurales)

Actualizado el 9 de noviembre de 2026

Muchos hoteles, hostales, apartamentos turísticos y casas rurales reciben un día una carta del Instituto Nacional de Estadística con un número de orden y una contraseña. Es la Encuesta de Ocupación en Alojamientos Turísticos, de la que salen las cifras oficiales de viajeros y pernoctaciones de cada provincia, también de Cádiz y Sevilla. Esta guía resume lo que dicen, en noviembre de 2026, el BOE y los documentos del INE, con las fuentes al final. Donde no hemos podido confirmar algo, lo decimos. No es asesoramiento jurídico.

Qué es y a quién le toca

El INE la hace con cuestionarios distintos para hoteles (incluidos hostales y pensiones), apartamentos turísticos, turismo rural, campings y albergues:

No responde todo el mundo: es una muestra. La metodología de la encuesta hotelera explica que se eligen establecimientos por provincia, categoría y tamaño, que los grandes o relevantes entran siempre y que los elegidos se mantienen en la muestra 4 años.
El directorio de partida sale de los registros de las consejerías de turismo de cada comunidad autónoma.
Para responder hay que haber recibido antes un comunicado del INE con el número de orden y la contraseña (ayuda de IRIA). Si no te ha llegado, no tienes que hacer nada.
En Andalucía responde al INE, no a la Junta: el IECA explica que recibe los microdatos cedidos por el INE.
Las viviendas de uso turístico: la estadística experimental del INE sobre viviendas turísticas se hace con datos de plataformas, sin preguntar a los propietarios. No hemos encontrado fuente oficial que diga si una vivienda turística puede entrar en la muestra de apartamentos.

Es obligatoria

Si te toca, hay que responder:

El Real Decreto 55/2026 (BOE del 4 de febrero de 2026), que aprueba el Programa anual 2026, incluye la operación 9621 «Encuesta de Ocupación en Alojamientos Turísticos» y dice en su artículo 4 que los datos de todas sus estadísticas «se exigirán con carácter obligatorio».
Los cuestionarios piden contestar «de forma veraz, exacta, completa y dentro del plazo».
La Ley 12/1989 de la Función Estadística Pública fija las multas: leves de 60,11 a 300,51 euros, graves de 300,52 a 3.005,06 euros y muy graves de 3.005,07 a 30.050,61 euros (artículo 51, texto consolidado del BOE). Enviar tarde o con errores se considera grave si causa «grave perjuicio» al servicio y leve si no.
No hemos encontrado datos de con qué frecuencia sanciona el INE a alojamientos.

Qué se envía y cuándo

Es mensual. Según los cuestionarios del INE:

Hoteles y hostales (modelo EOH2-15): entradas y pernoctaciones de cada día de la semana de referencia, por lugar de residencia del viajero; habitaciones ocupadas; personal; y la tarifa media (ADR) por tipo de cliente, sin IVA, con la parte de reservas que llega por la web propia y por agencias online.
Casas rurales (modelo EOTR-21): viajeros y pernoctaciones de todo el mes, días abiertos, personal y precio medio de la habitación doble o de la vivienda completa.
Plazo: «cinco días naturales siguientes» a los que se refieren los datos, como dicen los modelos EOH2-15, EOHXML-20 y EOTR-21. No hemos confirmado el plazo de apartamentos y campings.

Cómo se responde

Hay tres caminos:

Por internet: IRIA, la plataforma oficial del INE para cuestionarios (turismo rural, campings y albergues aparecen en ella), o el sistema ARCE que citan las metodologías de hoteles y apartamentos.
Con un fichero XML generado por el programa de gestión del alojamiento: la metodología dice que se generan «directamente en los sistemas de gestión». Quien envía XML completa además el modelo EOHXML-20 con lo que el fichero no lleva (personal y tarifas por tipo de cliente).
En papel, a la Delegación Provincial del INE.
Si tu programa de gestión o tu channel manager genera el XML del INE, actívalo: te ahorra el trabajo cada mes.

No es SES.HOSPEDAJES

Son dos obligaciones distintas, con destinatarios distintos:

SES.HOSPEDAJES (Real Decreto 933/2021) es el registro de viajeros para la seguridad ciudadana: los datos los tratan solo las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. El decreto no menciona la estadística ni el INE.
La encuesta del INE pide cifras agregadas (cuántos viajeros, cuántas noches, precio medio), no los datos de cada persona.
Enviar los partes a SES.HOSPEDAJES no cuenta como responder al INE, ni al revés. Tienes nuestra guía de SES.HOSPEDAJES para la otra parte.

Por qué te interesa responder bien

De esta encuesta salen las cifras oficiales de ocupación y precios de tu provincia, las que usan ayuntamientos, diputaciones, prensa y también los asistentes de IA cuando alguien pregunta cuándo hay menos gente o cuánto cuesta dormir en una zona. Además, el cuestionario te obliga a mirar cada mes cuántas reservas te llegan por tu web propia frente a las agencias online: es un buen termómetro de tu dependencia de las plataformas.

Cómo ayuda iQuota

iQuota publica para cada alojamiento una página oficial con reserva directa, sin comisión y con pago en el alojamiento, que leen los asistentes de IA y los buscadores: más reservas por tu canal propio. iQuota no responde encuestas del INE ni envía partes por ti, y no puede garantizar que una IA recomiende tu alojamiento.

¿Quieres que más reservas lleguen por tu web propia? Los 30 primeros hoteles entran gratis hasta el 30 de junio de 2027.

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Preguntas frecuentes

¿Tienen que responder todos los hoteles?

No. Es una muestra: responde quien recibe el comunicado del INE con número de orden y contraseña. Los establecimientos grandes o relevantes de cada provincia y categoría entran siempre.

¿Es obligatorio si me llega la carta?

Sí. El Real Decreto 55/2026 incluye la encuesta en el Programa anual 2026 y dice que sus datos se exigen con carácter obligatorio.

¿Qué multa hay si no respondo?

La Ley 12/1989 prevé multas leves de 60,11 a 300,51 euros y graves de 300,52 a 3.005,06 euros; las muy graves llegan a 30.050,61 euros.

¿Cuál es el plazo?

Cinco días naturales siguientes a los datos, según los cuestionarios del INE para hoteles y casas rurales.

¿Vale con enviar los partes a SES.HOSPEDAJES?

No. SES.HOSPEDAJES es el registro de viajeros del Ministerio del Interior; la encuesta es del INE y son obligaciones separadas.

Fuentes

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