Trabajar con agencias de viajes y mayoristas: tarifa neta, comisión, factura y responsabilidad (2026)

Actualizada: 10 de noviembre de 2026

Agencias de viajes, mayoristas y touroperadores siguen vendiendo muchas noches de hoteles independientes. Antes de firmar conviene tener claras cuatro cosas: qué tipo de tarifa das, a quién facturas, quién responde si algo sale mal y si la agencia está registrada. Esta guía resume la ley europea y las normas de España, Portugal e Italia que afectan al hotel, comprobadas el 10 de noviembre de 2026. No es asesoramiento jurídico ni fiscal: confirma tu caso con tu asesor.

La respuesta corta

Lo esencial:

Tarifa neta: vendes la habitación a la agencia a un precio y la agencia fija su propio precio de venta. Tarifa comisionable: tú fijas el precio de venta y la agencia cobra una comisión sobre él.
Si la agencia compra en nombre propio para revender (lo normal con tarifa neta), tu cliente es la agencia: le facturas a ella. El régimen especial de agencias (Directiva 2006/112, arts. 306-310) lo aplica la agencia, no el hotel.
Si la agencia vende un viaje combinado (por ejemplo, vuelo + hotel), el organizador responde ante el viajero de todo el viaje (Directiva (UE) 2015/2302, art. 13.1), pero puede repetir contra quien causó el problema (art. 22).
Pide el número de registro de la agencia: en Andalucía, el código del Registro de Turismo de Andalucía; en Portugal, el número RNAVT.
En Portugal el Decreto-Lei 108/2021 prohíbe las cláusulas de paridad de precios con plataformas.

Tarifa neta y tarifa comisionable

Son dos formas de reparto. La ley no fija porcentajes: el margen o la comisión son lo que pactéis.

Tarifa neta: la agencia te paga el precio pactado por la habitación y añade su margen al vender. Tú no conoces, ni controlas, el precio final al viajero, salvo que el contrato diga algo sobre ello.
Tarifa comisionable: hay un precio de venta al público que fijas tú; la agencia lo vende a ese precio y se queda una comisión. Puede cobrar ella al viajero y pagarte el precio menos la comisión, o el viajero te paga a ti y tú pagas la comisión a la agencia contra su factura.
Con tarifa neta, deja por escrito si la agencia puede publicarla suelta (solo alojamiento) o solo dentro de un paquete: es una condición contractual, no una regla legal.
En los dos casos, pacta por escrito: precio por noche y régimen, impuestos incluidos o no, cupo y fecha de liberación si la hay, política de cancelación, plazo y forma de pago, y quién cobra la tasa turística si existe.

Quién factura a quién

El régimen especial de agencias de viajes es un régimen de IVA de la agencia. Para el hotel, en la práctica:

Se aplica cuando la agencia actúa en nombre propio frente al viajero y usa servicios de otros empresarios, como tu alojamiento (Directiva 2006/112, art. 306; en España, Ley 37/1992, arts. 141-147, según la AEAT; en Portugal, Decreto-Lei 221/85, art. 1.º; en Italia, art. 74-ter DPR 633/1972).
En ese caso la agencia es tu cliente: la factura de la estancia va a nombre de la agencia, no del viajero.
La agencia no puede deducir el IVA que le cobran por servicios que van en beneficio directo del viajero (Directiva, art. 310; Ley 37/1992 según la AEAT; DL 221/85, art. 4.º, n.º 1; art. 74-ter, c. 3). Esto supone que el hotel le factura con el IVA de alojamiento que corresponda, como a cualquier otro cliente. No hemos encontrado una fuente oficial que lo diga con esas palabras: confírmalo con tu asesor.
La factura que la agencia hace al viajero no desglosa el IVA (AEAT; DL 221/85, art. 4.º, n.º 2; art. 74-ter, c. 7). Es normal y no cambia tu factura.
Si la agencia solo media en nombre y por cuenta del viajero (tarifa comisionable con pago en el hotel), el régimen especial no se aplica (art. 306 de la Directiva; art. 74-ter, c. 1): facturas la estancia al huésped y la agencia te factura su comisión.
Si la agencia es de otro país, revisa con tu asesor el IVA de esa factura de comisión. Para las comisiones de Booking, Airbnb o Expedia en España tenemos otra guía: /factura-comision-booking-airbnb-expedia-iva-inversion-sujeto-pasivo-modelo-349-2026.

Quién responde ante el viajero

La Directiva (UE) 2015/2302 reparte la responsabilidad cuando hay viaje combinado:

El organizador responde de la ejecución de todos los servicios del viaje combinado, los preste él o el hotel (art. 13.1). Cada país puede hacer responsable también al minorista.
El viajero puede quejarse a la agencia minorista donde compró, que debe pasar la queja al organizador sin demora (art. 15).
El organizador o el minorista que pague una indemnización puede reclamar a quien contribuyó al problema (art. 22): si el fallo fue del hotel, la agencia puede repercutírtelo. Pacta en el contrato cómo se avisan las incidencias y los plazos.
Si la agencia solo vende tu alojamiento, sin otro servicio de viaje, no hay viaje combinado. Si eres tú quien junta alojamiento con traslado o excursión, mira /hotel-excursion-traslado-viaje-combinado-directiva-2026.

Comprueba que la agencia está registrada

Una agencia que vende viajes combinados necesita registro y garantía:

España: la regulación es autonómica. En Andalucía (Decreto 114/2023), la agencia presenta una declaración responsable antes de empezar (art. 6.1), queda inscrita de oficio en el Registro de Turismo de Andalucía (art. 6.5) y debe mostrar su código de inscripción en su local o su web y en la publicidad (arts. 4.2 d y 6.6). También necesita una garantía (art. 10). Para otras comunidades no lo hemos comprobado.
Portugal: inscripción en el RNAVT del Turismo de Portugal (Decreto-Lei 17/2018). El número de registro debe figurar en contratos, correspondencia, publicidad y web; además, aportación al Fundo de Garantia de Viagens e Turismo (2.500 €) o garantía equivalente y seguro de responsabilidad civil de al menos 75.000 €.
Italia y Grecia: no hemos comprobado hoy el registro aplicable. Pide a la agencia su autorización o registro y su garantía por escrito.
Un mayorista de fuera de la UE o una empresa que no muestra ningún número de registro es una señal para pedir prepago o garantía.

Paridad de precios

¿Puede la agencia exigirte no vender más barato en tu web?

Portugal: el Decreto-Lei 108/2021, en vigor desde el 1 de enero de 2022, prohíbe pactar con plataformas que el alojamiento no pueda ofrecer precios o condiciones más ventajosos en otro canal o en su establecimiento. Si alcanza también a un mayorista que no es una plataforma en línea: no confirmado.
En el resto de países y con Booking.com, lo explicamos en /paridad-tarifas-booking-web-propia-2026.
Con tarifa neta lo habitual es lo contrario: es el hotel quien pide en el contrato que la agencia no venda la habitación suelta por debajo de su precio público. Es un pacto entre empresas; revísalo con tu asesor si hay dudas de competencia.

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Preguntas frecuentes

¿Qué diferencia hay entre tarifa neta y comisionable?

Con la neta vendes a la agencia y ella fija su precio de venta. Con la comisionable fijas tú el precio de venta y la agencia se queda una comisión. Los porcentajes no los fija ninguna ley: se pactan.

¿A quién facturo si la agencia me paga la estancia?

Si la agencia compra en nombre propio, a la agencia. Ella no puede deducir el IVA que le cobras (Directiva 2006/112, art. 310), lo que supone que tu factura lleva el IVA normal del alojamiento; confírmalo con tu asesor.

¿Tengo que aplicar yo el régimen especial de agencias?

No. Es de la agencia. Tampoco se aplica a los servicios que una empresa presta con medios propios, como su propio alojamiento (AEAT).

Si el viajero se queja de mi hotel, ¿a quién reclama?

Si compró un viaje combinado, al organizador (Directiva (UE) 2015/2302, art. 13.1), que puede luego reclamarte a ti si el fallo fue tuyo (art. 22).

¿Cómo sé si una agencia portuguesa es legal?

Debe estar inscrita en el RNAVT del Turismo de Portugal y poner su número en contratos y publicidad.

Fuentes

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